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适应新常态经济发展 积极探讨理论与实践(一)

分类:国控论坛

发布时间:2017-01-04

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编者按:

     12月20日,政府投融资平台企业转型发展论坛在河北金融学院隆重召开,来自全国各地相关政府部门、城投企业、金融中介机构等相关单位的150余名嘉宾相聚一堂,围绕“新常态下地方政府投融资平台企业转型发展理论与实践”这一主题,深入探讨推动地方政府平台企业转型发展的思路、办法和举措。保定市副市长张丽涛,保定市金融办主任张少轩,河北金融学院校长杨兆廷、副校长韩景旺等出席论坛。

     本次论坛由河北省科技金融协同创新中心、河北省科技金融重点实验室、河北金融学院德融研究院共同主办,协办单位有兴业证券股份有限企业、联合信用评级有限企业、北京瑞华会计师事务所、保定市社会发展研究院、保定市金融研究中心。《人民日报.思想理论动态参阅》、《经济学动态》、《区域经济评论》、《会计之友》、《甘肃社会科学》、《金融理论探索》杂志社等各大媒体记者参加了本次论坛。澳门新浦京8455com董事长陈树存也在论坛上做了主旨发言。本期摘选了几位嘉宾演讲主题进行刊发,以飨读者。

新型城镇化中的PPP模式

(图为国务院发展研究中心城市经济研究所所长  杨晓东)

一、我国正在经历世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程

传统的城镇化是土地的城镇化,而新型的城镇化则是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、学问传承的中国特色新型城镇化道路,是以人的城镇化为核心,以提高质量为关键,为经济持续健康发展提供持久强劲的动力。

二、相关部委开展新型城镇化综合试点,探索解决难点问题

对于需要深入解决的难点问题,分类开展了三批试点:第一批为建立农业转移人口市民化、成本化分担机制;建立多元化可持续的城镇化投融资机制;第二批为新生中小城市的培育,农民就地城镇化,在开发区转型等领域开展试点;第三批为中心城市建设,城市绿色智能发展,地方学问保护传承。

三、推进新型城镇化过程中,PPP模式被赋予新的历史使命

推进新型城镇化需要巨额资金投入。政府与社会资本合作,通过政府特许经营的协议,授权社会资本建设、经营和管理基础设施及其他公共服务设施,并向社会提供公共产品和服务。

四、开展PPP示范项目,探索财政资金撬动社会资本的有效方式

推广应用规范PPP模式,旨在形成可复制、可推广的实施范例,形成一套有效促进PPP范式健康发展的制度体系。已开展的三批项目实现了各领域全覆盖,投资规模巨大。

五、加快PPP项目落地,需要大力发展PPP金融

要充分调动社会资本,积极进入PPP项目,需要做到1.选择适合PPP模式的项目;2.加快探索PPP金融工具,以适应PPP模式发展的需要;3.PPP项目资产证券化作为其发展的重要引擎。




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